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四川农村日报全媒体记者 杨都 文/图


“现在全国都在搞高标准农田建设，为何我们村里的这块农田荒废了，草比人高，没有动静呢？”近日，在四川在线“问政四川”网络问政理政平台上，长期在省外务工的南部县谢河镇上柏庙村村民宋先生留言咨询。

建设新时代更高水平“天府粮仓”，全省各地正积极开展撂荒地整治，高标准农田建设也是如火如荼。而上柏庙村的情况究竟如何？网友反映的相关问题是否属实？6月中旬，四川农村日报全媒体记者带着疑问走进该村，进行了实地采访。

▍农户身体不好 土地无奈撂荒

针对宋先生反映的问题，南部县谢河镇人民政府近日在网上作了回复：“经我镇农业中心和上柏庙村现场核实，你反映上柏庙村原5组、6组存在部分农田撂荒情况属实，按全县统一规划，上述农田不属高标准农田改造对象。我镇农业中心和上柏庙村计划在今年6至7月对上述农田进行撂荒地整治，正在积极争取上级资金支持。”而记者在现场看到，实际土地上种着玉米、红薯等粮食作物，并没有被荒废。

上柏庙村2组的这块地如今已由村集体代种，种上了玉米、红薯等粮食作物。

“作为外出务工大县，当地年轻人多外出务工，农村劳动力短缺。”据上柏庙村党支部书记宋小华介绍，眼前这片地是2022年经过撂荒地治理整治出来的。去年底至今年初，田地的主人因疾病无法进行耕种，季节性撂荒了一季。目前，该地块由村集体进行代种。

宋小华的说法得到村民敬思友的印证。在上柏庙村2组采访过程中，记者遇到正在劳作的72岁高龄的上柏庙村村民敬思友。“原来也没撂荒，这两年这家人身体不好，就没怎么耕种。”敬思友一边开垦田块播种大豆，一边告诉记者，“田地一季不种，草就长起来了，很可惜。”

▍这里能否建设高标准农田

针对网友留言中提到的“高标准农田建设”疑问，记者同样进行了调查。

细碎地块多、连片土地少、坡度落差大等不利条件，成为上柏庙村农业发展的痛点。“当地沿江落差大，属典型的丘陵山区地貌，村庄道路和灌溉条件较差，可以说是‘看得见水，却用不上水’。”在记者现场调查途中，南部县农业农村局农田建设股股长罗晓明如是感慨。

上柏庙村一瞥。

感慨背后是无奈：上柏庙村海拔在400米左右，是全镇海拔最高的村。“上世纪由于修水库淹没了江边的低洼平地，之后全村的农业生产基本上往山上‘搬家’，可利用起来种植的田地很少。”宋小华告诉记者，该村由原上柏庙村和顶山寺村合并而成，人均耕地面积为0.75亩左右。

记者梳理《南部县高标准农田规划（2021-2030）》（下文简称“南部县规划”）发现，南部县高标准农田建设项目分为改造提升和新建两大类。其中，谢河镇城东村、店儿梁村、黑竹林村等多个村落规划在2030年开展高标准农田建设项目（改造提升）中，并没有上柏庙村。

“这是大方案，在具体实施时，规划设计单位会到现场根据实际地形地貌等再进行优化。”罗晓明告诉记者，对于宋先生的咨询，南部县农业农村局工作人员多次到现场进行查看核实。其中，上柏庙村生态条件属于典型的丘陵地形，所反映的地块狭长，面积都不超过1亩，且地埂与地埂高差都在一米以上。

“在整地条件上，所述地块实际条件确实不符合调整。但高标准农田建设改造提升所涉及的内容是多样的，我们会根据所述地块与周边实际情况开展山坪塘整治、渠系建设等改造提升，这些同样属于高标准农田建设的范畴。”罗晓明介绍，在当地，高标准农田建设改造提升包含对地块形状调整、坡度改缓、山坪塘整治、地力培肥、渠系建设等。根据南部县规划，按照“统筹规划、分步实施”的原则，2030年前，上柏庙村基本农田也将进行高标准农田改造。

“希望有朝一日村子的耕地可以建设成高标准农田，让我们能够回到家乡投身农业，在家门口就可以实现就业。”当得知上柏庙村未来也能建成高标准农田，宋先生充满期盼地说。

▎链接

高标准农田 要建好更要管好

耕地，粮食生产的“命根子”。其中，高标准农田是耕地中的精华。

目前，四川省已出台新一轮高标准农田建设十年规划，提出到2030年，全省要新建高标准农田1857万亩，改造提升1594万亩。

规划提到，根据区域自然资源禀赋、农业发展布局、主体功能区划和粮食生产主要障碍因素等，分区分类施策，合理确定平原地区、丘陵地区、盆周山区、攀西地区、川西北高原区建设模式。开展分类试点示范，统筹推进田、土、水、路、林、电、技、管、制综合配套，助推现代农业发展进程。按照划分，南充全市处于丘陵地区。

“高标准农田建设优先考虑粮油产业规划的布局发展。”罗晓明介绍，按照《南充市建设300万亩粮食安全产业带打造新时代更高水平“天府粮仓”丘陵集中发展示范区推进方案》要求，到2030年，产业带内高标准农田占比达到100%，其中，定水镇、大王镇、三官镇等9个镇属于10万亩以上粮食安全产业带核心示范片乡镇，被纳入南充市粮食安全产业带建设重点乡镇名单中。

“高标准农田不仅要建得好，经得起群众检验，更要管得好，使其长期发挥效益。”南部县农业农村局相关负责人介绍，“十四五”期间，全县规划建设28.1万亩，到2030年，永久基本农田将全部建成高标准农田。

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