川观新闻记者 王若晔 文/图
看似平常的山坡，一到汛期就是汇水面，引发山洪、滑坡等灾害。这样的汇水面，紧挨着绵阳市平武县大桥镇田坝村宋艳华等10户居民的家，几场大雨过后，房屋内、院坝里横生多条手指粗的裂缝。
对于长期受山洪地灾威胁的群众，避险搬迁是从源头防范化解地灾隐患风险最直接、最有效的手段。去年10月，《四川省受山洪地质灾害威胁村（居）民避险搬迁总体规划（2023—2027年）》印发，今年是实施规划的关键之年，2.6万余户群众将告别地灾隐患点，搬入新居。
经过多年推进，避险搬迁工作现已进入“深水区”，面对群众经济条件受限、就近安置选址空间受限等挑战，如何让群众搬得出、稳得住、能发展、可致富？记者来到今年避险搬迁任务最重的绵阳市平武县探访，该县今年将搬迁2500户居民至安全地带。
如何搬得出、稳得住？
组建工作专班，帮助群众算好“三笔账”
平武地处川西北山区，境内山高坡陡，降雨丰沛，极易引发山洪、地质灾害。通过前期“拉网式”摸排，平武排查出山洪和地灾隐患点527处，涉及搬迁群众4881户，其中紧迫、较紧迫1736户。
作为一项复杂的系统工作，避险搬迁涉及部门多、事项多，政策性强、资金需求量大、协调难度大。
“为形成工作合力，平武启动实施‘万名群众进城镇’工程，并建立领导小组，实行书记、县长‘双组长’负责制，成立工作专班，统筹推进搬迁工作。”工作专班副组长、平武县委常委、统战部部长巩宁说，在推进搬迁工作前，举行了多场“坝坝会”座谈交流，收集群众诉求，针对性拿出政策“干货”，比如针对搬迁群众子女就学，开启“绿色通道”，为他们预留学位。
不过，要真正让受地灾威胁群众搬得出，并不容易。
大桥镇田坝村旧房子滑坡隐患点威胁10户村民，属于紧迫搬迁点。看着房前屋后地面张开的裂口，宋艳华一家有心搬离，但还有些犹豫，“新房修在哪儿？修房的钱，对我们来说不是一笔小数目。还有家里的鸡鸭猪、菜地咋办？”
宋艳华家附近的滑坡隐患点
“我们为群众算了‘三笔账’：经济账、安全账、长远账。”平武县自然资源局局长赵晋说，把不搬的现实和搬迁的未来，摆在台面上，算清账，大家心里就亮堂了。
“新房就建在山下，离这里1公里，统一规划了集中聚居区。”平武县自然资源局副局长谢文雄告诉宋艳华一家说，四川地灾领域今年还获得增发国债资金，加上县上匹配的资金，搬迁补助有15万元，能覆盖大部分建房成本。如果还需要资金，可以到农商行借钱，有贴息贷款补助政策，两年不要利息、两年付一半利息。
宋艳华家的老房子
大桥镇党委书记杜少林则为其算了笔长远账，搬到集中安置点，离场镇和公路近，水电网等基础设施配套齐全，交通方便，生活也更舒适。下雨天不用再担惊受怕，未来还能发展民宿赚上钱。
如何能发展，可致富？
多类型安置方式，做好搬迁“后半篇文章”
“搬迁安置因地制宜采取集中安置、货币化安置、分散安置和其他安置相结合的方式，鼓励有条件的地区采用集中安置、货币化安置，以特色产业、乡村旅游业为支撑，引导群众向县城、集镇、中心村、产业园集中安置。”自然资源厅相关负责人介绍。
在平武，目前已规划镇村级集中安置点3个，安置27户群众。在县城，两个容纳200户住户的集中安置社区已进入收尾阶段，以建房成本价向搬迁群众销售。此外，平武还梳理闲置公产房、农村闲置安全农房、安居房等400余套（栋），分散安置群众。
搬新居只是开始，稳得住、能致富才是长远之计。大桥镇田坝村山下公路附近，名为“溪畔方田”的乡宿主体已完工，这里是宋艳华和周边9户搬迁群众的新家。
“一二楼自修自建，三层民宿以及其他基础设施由平台公司承建和运营。”正忙着装修房子的宋艳华说，村里夏天很凉快，附近还有一片珙桐林，相信能吸引附近市民来避暑。民宿起步第一年，有平台公司兜底。家里的鸡鸭也有了“新家”，附近集中修了圈舍。
平武县大桥镇集中安置点
赵晋介绍，全力做好搬迁“后半篇文章”，打消群众的顾虑。一方面，明确搬迁群众现有户籍、村集体经济组织成员身份、耕地林地承包经营权、部分生产用房等不变。另一方面，成立产业发展指导组，与搬迁群众共同规划产业发展，形成“一户一策”，发展农旅融合产业，助推搬迁群众增收。
记者了解到，通过避险搬迁，平武今年预计动态销号约200处地灾隐患点。放眼四川，目前有地灾隐患点18200余个，通过避险搬迁，今年预计动态清零1000处地灾隐患点。同时，依托增发国债资金，四川今年还将完成1600余处地灾隐患工程治理，通过搬迁和治理相结合，逐步消除受威胁群众安全隐患。
位于平武县城的集中安置社区
“所有项目将在本月底全部开工，年底前完成。”自然资源厅相关负责人介绍，“我们组织了专班，对市州全覆盖分片督导，加强业务指导，特别是对平武县、金阳县等项目多、资金量大的重点县，安排专人蹲点督导，采取逐月通报、约谈等方式，确保项目尽早建成发挥功效。”
【故事】
李世国乔迁记
亲手拆除住了50年的老房子，龙安镇义佛山村村民李世国心情复杂，“心里有不舍，但也算终于告别每逢下雨就睡不安稳的过去。”
李世国老房子附近是一处滑坡隐患点。他也是这处滑坡点的监测员，雨前雨中雨后日常巡查，发现地灾迹象，就拿起锣鼓和小喇叭，叫醒附近几户村民，避险转移到安置点。
2022年一场大雨过后，提前撤离的李世国回到家中，看到房屋遭到泥水前后夹击。“房前的院坝，是前山的滑坡堆积物，屋顶瓦面则被后山落下的泥土掩盖，厨房的碗柜也被泥土‘洗劫’。”李世国说。
随后，李世国一家纳入平武县避险搬迁名单。经过选址以及各项评估评价，去年3月，李世国的新家地点确定下来。接到镇上自然资源所打来的电话，当时在附近电站当保安的李世国，马上找到经理说，“我要回老家修房子了。”
向当地农商银行借了一笔钱，加上搬迁补助和积蓄，当年主汛期前，李世国的新家在河沟对面、公路边上建成。他带着记者逛了逛新家，两层半的房子，带一片晒台。“有5个卧室，儿女都能在家中住。以前老房子只能住下老两口，儿女只能在镇上租房子。”
房屋旁边是一处养着鸡鸭的圈舍和农具房，他从农具房中，拿出之前当监测员的记录本，纸张微微泛黄，上面记录着每次巡查的情况，“现在这些都过去了。”
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