川报观察记者 张明海
6月13日，成都市郫都区唐昌镇战旗村妈妈农庄迎来一批特殊的客人——来自重庆、云南、西藏、四川西南四省区农村土地制度改革试点工作现场会的观摩团。
时间倒回到两年前：2015年9月7日上午10点40分，同样也是在战旗村，随着一宗13.447亩集体经营性建设用地的成功出让，四川敲响了全省集体经营性建设用地入市的“第一槌”。
郫都区，2015年2月被列为33个国家农村土地改革试点区县之一。两年过去了，这块国家农村土地改革的“成都实验田”都长出了啥？
30宗土地入市交易推动农业深度转型
记者从当天的现场会上获悉，截至目前，郫都区已完成30宗353亩农村集体经营性建设用地入市交易，获得成交价款2.1亿元。
郫都区国土局相关负责人介绍，早在试点之初，郫都区就着手摸清全区范围内的“家底”：在全区152个村、1624个村民小组、9.3万户的集体土地和房屋所有权等权属颁证，同时，围绕“定基数、定图斑、定规模”的“三定”原则进行存量集体经营性建设用地摸底，最终确定试点期间可入市土地资源共4932.79亩。
位于红光镇白云村的多利农庄，是郫都区在土地入市上的探索之一。
今年3月25日，成都首家有机农业综合体——成都多利农庄正式开园。作为依托于高端有机农业发展的农业综合体，这里除了有机蔬菜的种植之外，还引进全球著名乡村酒店管理公司—法国lux酒店管理集团运营的乡村酒店，联合中国农科院、四川农业大学和上海有机蔬菜工程技术研究中心组建“都市农业科创中心”……
郫都区区长刘印勇介绍，白云村通过全村土地综合整理为多利农庄项目供地300亩，正着力打造“中国农业硅谷”的技术创新中心和都市农业融合发展示范中心。
土地入市，带动了农业发展形态的全新转变——像多利农庄一样的新型经营方式在郫都区正在生长，推动了农业产业转型升级。
郫都区国土局给出的数据显示：随着入市项目加快建设，郫都区正促进传统农业向观光农业、生态农业等农文旅共融的新兴产业和新兴业态转型发展，截至目前共带动发展规模以上养生养老中心、创意农业基地、农耕体验园160多家，实现农户产业化经营面积94%以上，农产品精深加工率达52%。
农民财产性权利在改革中被充分激发
土地入市，除了推动工商资本下乡带动产业转型，给农民又带来了什么实惠？
在郫都区相关负责人看来，首先推动了农民的持续增收。据了解，郫都区30宗土地入市后，相关农民集体及个人获得了超过1.7亿元的土地收入，其中约1.36亿元用于集体经济的积累和发展，约3400万元用于农民股东的现金分配。
青杠树村支书韩忠介绍，该村通过农村旅游产业项目引进平台公司，成立了联合成立了相对独立的香草湖管理有限公司，对全村的旅游资源进行统一整合、打造和运营，截至2016年底，全村村民通过现金分红、股权增厚和就近就业等形式，人均可支配收入实现23397元，同比净增2300元/人。
而郫都区的探索不仅仅停于此，在推动土地入市的同时，郫都区还积极推动农民住房财产权抵押贷款试点。
唐昌镇战旗村的晨曦家庭农场主朱建勇，就是其中的亲历者。一年前，朱建勇因为前期投入较多资金，10余万的资金缺口让他一筹莫展。于是朱建勇将其位于战旗社区一宗173平方米的砖混结构农房抵押贷款15万元——从准备资料、申请贷款、办理抵押到发放贷款，整个过程不到1个月时间。
郫都区城乡统筹发展局相关负责人介绍，截止今年5月底，域内农行、建行、邮储银行、农商行、成都银行、村镇银行等六家金融机构共发放完成农村住房抵押贷款97宗，贷款累计发生额29678万元，当前余额20023万元。
农民财产性权利的激发，不仅在郫都区，在成都全市范围内来看，也是一个趋势。数据显示：截至目前，成都农交所农村产权交易14079宗、累计成交金额达到584亿元；全市土地流转面积477.4万亩，流转率达到59.9%；全市农村产权抵押融资金额186亿元；农民财产性收入占可支配收入的25%。
农村土地改革的“成都试验田”，正不断长出沉甸甸的果实。
“这次集中调研选择在郫都区开展，是因为成都是我国农村土地制度改革最早的试验田之一，‘还权赋能’的经验在理论上、实践上都取得了丰硕的成果。”在参观完郫都区唐昌镇战旗村第五香境项目、红光镇白云村多利农庄、三道堰镇青杠树村新农村建设等点位后，国家土地督察成都局局长董菊卉这样表示。
编辑 黄颖
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