乐山观察 牛萍
去年，我省启动39个欠发达县域托底性帮扶工作，马边是其中之一。乐山市随即成立市级工作推进机制，围绕举旗帜、兴产业、强基础、重医教、树新风，一场协同帮带、携手共富行动全面铺开。
“2023年，马边实现地区生产总值64.7亿元、增长7.2%、增速居全市第3，在全省县域经济高质量监测运行排行榜中位于前1/3。”4月24日，在乐山市欠发达县域托底性帮扶工作现场推进会上，马边彝族自治县委负责人表示，借助托底帮扶，马边铆足了发展劲头。
这是脱贫攻坚战全面胜利后，聚焦县域这一基本单元的又一次“补短提能”。托底帮扶，谁来帮，怎么帮？这场推进会明确，动员各方资源力量，壮大主导产业为主攻方向、以重点项目为载体，对马边做好托底性帮扶工作。
乐山市欠发达县域托底性帮扶工作现场推进会。
聚资源 下好帮扶“一盘棋”
细化落实全省托底性帮扶“十条措施”，乐山研究制定了“十二条”措施，形成系统帮扶的政策体系，并指导马边编制了《马边彝族自治县2024—2027年经济社会发展行动计划》，将围绕培育壮大产业、富民增收、基础设施补短板、防返贫守底线实施4项行动，精准帮扶马边县域经济发展。
对马边托底性帮扶，齐聚了中央纪委国家监委、省经济合作局、绍兴市越城区、峨眉山市、中铁八局集团、峨眉电影集团5支中央、省、市的帮扶力量；乐山市内新增4个帮扶区县、23个市级帮扶部门和15家市内帮扶企业，全市形成5个先发县（市、区）、23个市级部门和15家企业共同托底性帮扶马边的“5+2+1”帮扶体系。
与此同时，乐山已梳理形成2024年帮扶重点工作任务29项，明确市内先发县（市、区）2024年度具体帮扶措施26项。
托底帮扶，需要真金白银的投入。市内先发县（市、区）投入帮扶资金2000万元，较上年度增加 1200万元。
帮扶见实效，需要引资源有载体。四川省经济合作局将重点围绕磷化工、茶产业等开展专题招引活动，实现马边现有资源就地综合开发利用；浙江省越城区将持续擦亮“越马青鸟工程”和青年教师“引航工程”品牌，进一步提升马边医疗和教育水平；峨眉山市统筹安排800万元帮扶资金，计划实施7大类、15个帮扶项目……
重产业 以项目带动帮扶走深走实
抓帮扶的关键在于抓产业、搞项目。
以托底帮扶为契机，马边围绕壮大特色产业、补齐民生短板等方面，包装储备项目139个、总投资1468亿元；梳理提出15个乡镇产业发展、基础设施等四大类帮扶需求80条，并与各帮扶方开展全覆盖、面对面、精准化沟通对接。
如何让马边在产业发展中自身资源禀赋得到充分利用，充分显现其综合效益？
茶产业是马边主导产业，也具有明显市场潜力，联农带农助农效应明显。为推动马边茶产业高质量发展，乐山市农业农村局和马边彝族自治县抓紧出台“产业图谱”和“培育方案”，制定《“马边绿茶”产业产品提升行动方案》,并引导竹叶青茶业、峨眉雪芽等企业与马边彝族自治县共建茶叶生产加工基地。
助力文化旅游、矿产资源开发、清洁能源等特色产业发展，加快犍为经开区马边飞地化工园区建设，确保尽快达到申报认定条件，力争早日获批省级化工园区；加快马边第二初级中学等55个市、县重点项目建设……新力量注入，正为马边奠基强大发展动能。
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陈汉长 2024-04-26
聚资源 下好帮扶“一盘棋”。