巴中观察 白川东 任星旗 谭小龙

近日，巴中市恩阳区“开放引领”系列政策解读新闻通气会召开，会议全面解读该区近期出台的“开放引领”系列政策和工作规划，进一步助推恩阳融入全国、全省、全市产业链、供应链和价值链，实现“两地三区”现代新恩阳高质量发展。

恩阳区“开放引领”系列政策解读会议现场

2020年以来，恩阳区将“开放引领、产业强区、营城聚人、乡村振兴”作为发展战略。三年多来，恩阳成功引进北京良业、山东龙大、鑫视界、京东科技等48家知名企业，签约落地恩阳船说、恩阳·袁家村特色美食街、优渥新材料等招商项目152个，招商引资到位资金164.72亿元。

今年以来，恩阳区紧紧围绕市委“工作转段、发展转型、干部转变”要求，坚持“开放引领、产业强区”发展战略，聚焦项目建设、投资促进、国企改革、财源建设等重点工作，全力以赴拼经济、搞建设、抓项目，推动“开放引领”制度体系更加完善、政策兑现更加刚性、要素保障更加有力、发展环境更加优化。一季度，全区GDP同比增长8.5%，规上工业增加值同比增长35.8%，增速均居全市第一。实践证明，“开放引领”战略激活了恩阳高质量发展“一池春水”。

恩阳城市一角

立足新阶段、站在新起点，以现代化产业体系建设、新质生产力为代表的竞相发展赛道已经打开，恩阳区如何贯彻落实中央和省委、市委决策部署？如何拿出行之有效的举措支持市场主体发展新质生产力？会上，恩阳区人民政府和区发改局、区投促局、区财政局等部门主要负责人与30家媒体面对面交流、点对点答疑，帮助广大市场主体和市民朋友读懂政策、吃透政策、用好政策。

据介绍，恩阳“开放引领”系列政策主要从项目工作、营商环境、招商引资、政策兑现等方面来解读，提供系列的“投资机遇清单”。

恩阳临港产业园一角

项目工作方面，坚持以巴中临港产业园、恩阳食品工业园、明阳小微企业园“一园三区”为载体强化“建园兴产”，以古镇、临港、黄石、曾家坝“四大城市片区”开发推进“营城聚人”，以做强柳林优质粮油、渔溪药旅融合、玉山特色果蔬、雪山生态康养等“镇级4大片区”助推“乡村振兴”。

营商环境方面，立足“企业所需、政府所能”，开通24小时企业服务专线，实行“首违不罚”“企业宁静日”“联合检查日”制度，继续做好“营商环境监测点”“三级零工市场”“金融超市”三大创新工作，擦亮“恩阳跑团、一件事一次办、接诉即处、诚信恩阳”四张名片，让恩阳成为“企业容易做生意的地方”。

巴中市恩阳区柳林镇食品工业园内肉食品加工企业

招商引资方面，恩阳区委今年一至四月已6次专题研究投资促进工作，先后前往北京、山东、云南等地开展投资促进活动，针对性地制定制造业、现代服务业、发展总部经济、科技创新等6大重点领域的115条激励政策措施和招商引资工作规程，出台“招商小分队成员管理办法”，选派电子信息、食品饮料、文旅康养、商贸物流四支驻点招商小分队开展产业链招商、以商招商、委托招商等。

政策兑现方面，出台《保障招商引资企业政策兑现五条措施》，突出政策“即申即享”，今年财政预算安排专项资金3000万元，企业签约落地，立即建立政府与企业约定、承诺事项台账，立即启动政策审核兑现程序，由签约部门牵头5个工作日内完成初审，30日内形成审定意见，审定后1个工作日内财政直接支付到企业；突出违约补偿，如果合同承诺应兑现事项未按约履责兑现，则启动相应补偿机制，给予相应额度的违约补偿金；突出公平对待，在财政补贴、税费减免、政府采购等领域，对所有企业一视同仁，做到应享尽享。

恩阳临港产业园入驻企业生产车间

恩阳区“开放引领”优惠政策还有很多。以政策奖补为例，对招引落地的电子信息项目，在厂房租金、产业转移、设备购置等方面均出台相应政策支持，补贴最高可达200万元；对招引落地的商贸物流项目，在企业首次入库、落户且开工等方面出台相应政策支持，一次性奖励最高可达200万元。以运营成本为例，制造业规上工业企业季度用电30万度以上的每季度补3万元、20万度以上补2万元、10万度以上补1万元、5万度以上的0.3万元；企业用气价格实行“双降”，由4.53元/方调减为4.20元/方，工业用水户月用水量超出1000方的部分，每方优惠0.40元。以科技创新为例，对新设立的市级以上重点实验室，给予经费补助可高达50万元；对开展重大科技研发项目给予资金支持可高达50万元；对企业开发新产品的给予补助可高达10万元；新设立的省级以上研发机构，给予经费补助可高达50万元；对实施重大科技成果转化资金支持可高达50万元。

为确保优惠政策和“真金白银”更好的落地落实，恩阳区不仅同期举办了区级领导干部和乡科级主要负责同志推动高质量发展专题读书班，从区委书记至乡科级主要负责同志，以开放引领为代表的思维更新推动转化落实，同时区委、区政府已组建工作专班，开启政策“直通车”，建立为企服务微信群，并设立优化营商环境暗访督查办公室，及时发现并督促化解政策落地过程中的卡点堵点，为恩阳高质量发展保驾护航。

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